梁启超在《战国载记》中说：“始皇宁为中国之雄，求诸世界，见亦罕矣。其武功焜耀众所共知不必论，其政治所设施，多有皋牢百代之概。”其中“皋牢百代”的政治举措是 [ ]

A．创立皇帝、丞相和郡县制度

B．“使黔首自实田”

C．“书同文”，以小篆为标准字体

D．北击匈奴，修筑长城