参考答案：D

解析： 根据《宪法》和《立法法》的规定，省、自治区、直辖市的人大及其常委会，省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人大及其常委会可以制定地方性法规。故本题正确答案选D。