管线位置不明时应由（）挖探沟挖出管线位置。

A.人工

B.机械

C.可以人工也可以机械

我国居民的储蓄存款余额一直居高不下，针对这种状况，出现了以下三种考虑：

第一，居民会考虑什么样的存款方式才适合自己。

第二，商业银行会考虑怎样才能让这些存款寻找到适当的投资对象。

第三，国家会考虑如何发挥储蓄存款所应有的功能。

国家更好地发挥储蓄存款功能的立足点是什么？国家应该用怎样的手段达到相应的目的？