参考答案：

一是粮食生产立足于“总量平衡，区域优先发展”；二是努力推进经济作物区域化种植；三是逐步实现由粮食作物—经济作物二元结构向粮食作物—经济作物—饲料作物三元结构的转变，实现饲料作物生产的独立化。