下列哪些原因会导致小区激活失败（）。

A.小区频点和带宽与本地小区配置不符

B.小区下行功率配置过大

C.小区频点和带宽不满足RRU支持的范围

D.没有配置有效的PCI

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出，“没有（）的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其它组织权益或增加公民、法人和其它组织义务的决定。”

A、法律、法规

B、法律、法规、规章

C、行政规范性文件

D、法律