参考答案：

会做简答（1）费改税的必要性

（2）改革思路：在对现有收费项目进行全面清理整顿的基础上，理顺政府分配关系，建立以税为主、以费为辅的分配体系，从根本上减轻企事业单位和居民个人的负拉，为社会主义市场经济健康发展创造良好的条件。

（3）具体措施。

概括为：“清理、转型、改变、保留”

1、清理大量不合理的收费项目；2、将不再体现政府职能的行政性收费收为经营性收费

3、对那些具有税收性质的收费，通过立法，将其正式纳入税收的轨道。

4、对确需保留的少数收费项目，要纳入正轨，并相应实行规范的管理。