参考答案：D

解析：政治制度是一个国家的根本制度，是指统治阶级为实现其阶级统治所确立的 * * 组织形式及其相关的制度。它是政治统治性质和政治统治形式的总和，也就是我们平常所说的国体与政体的统一。它决定行政体制的性质和发展方向，行政体制是为一定的政治统治服务的。国务院制是一种建立在合议制基础之上的个人负责制的行政体制。