参考答案：

指用人单位通过契约的形式来任用公务员的方法。一般是由用人单位采取招聘方式确定聘任人选，然后与之签订合同之类的契约，明确规定双方的权利及义务关系及聘期。聘期满后自行解聘或续聘。