参考答案：这是香港政府体制改革的一种制度，通过合约的形式聘用一批主要官员，他们直接对行政长官负责。所有列入问责制范围的主要成员进入行政议会，以强化行政议会的工作。他们直接参加制定政府的整体决策，决定政策推行的优先次序，协调跨部门的工作，从而大大提高行政效率。