参考答案：

国家鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女；符合法律法规规定的，可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。具体办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会或者其常务委员会规定。