参考答案：

是民族自治地方自治机关行使自治权的重要表现和任务，是从保护少数民族自治权利出发，最高国家权力机关或民族自治地方的自治机关以法律和现实为依据，按一定权限和程序，制定处理民族问题、调整民族关系的法规。