参考答案：A

解析：行政法的内容是由行政法调整的对象决定的。行政法调整的对象是行政关系，所谓"行政关系"是指行政主体在行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系。