在承办公文时，应根据（）科学安排承办的次序。

A.时效原则

B.先党后政

C.意义大小

D.主次缓急

甲、乙、丙三个化肥厂生产尿素的原料不同，但生产流程相同：
原料→(CO、H₂)→(CO₂、NH₃)→CO(NH₂)₂
试回答下列问题：

按照工业有关规定，利用基本原料所制得的原料气H₂和CO₂的物质的量之比，若最接近合成尿素的原料气NH₃(换算为H₂的物质的量)和CO₂的物质的量之比，则原料的利用率最高，据此判断甲、乙、丙三个工厂哪个工厂对原料的利用率最高