施工方案是投标报价的一个前提条件，也是招标人评定中标人的依据之一。施工方案应由()主持制定。

A.投标代理机构

B.投标企业的技术负责人

C.监理机构

D.招标管理部门

水轮机调节系统特性所需研究的问题是什么？水轮机调节系统是怎样组成的？