行政伦理：是指以“责、权、利”的统一为基础，以协调个人、组织与社会的关系为核心的行政行为准则和规范系统。下列不属于行政伦理的是（）。

A．行政行为的正当性与合法性

B．一切从人民的根本利益出发，坚持集体利益高于个人利益

C．行政人员要团结同事，尊重他人

D．廉洁奉公，反对以权谋私

新《预算法》的宗旨是：落脚点从（）到“最终目的”的转变。

A、工具

B、功能

C、基础

D、根本