《电力需求侧管理办法》中规定，满足电力需求应坚持节约与开发并举、（），在增加供应的同时，统筹考虑并优先采用需求侧管理措施。

A.开发优先的原则

B.用户优先的原则

C.节约优先的原则

D.发电优先的原则