1994年4月，某私营公司经理刘陆同新新贸易公司签订了一份购销海产品合同，因货源紧俏，刘陆不能完全履行，只履行了合同的一半，尚欠70吨。新新贸易公司即向县公安局报案。县公安局以刘陆诈骗为由，将刘陆收容审查。20天后，刘陆的私营公司筹足尚欠货款，但公安局仍不释放刘陆。刘陆的妻子遂向县法院提起行政诉讼，县法院裁定驳回起诉。刘陆被释放后，即向市公安局申请复议，请求撤销县公安局的收容审查决定，赔偿经济损失和精神损害。在复议未果的情况下，即向县法院起诉。在法院审理期间，县公安局私下与刘陆协商，答应赔偿损失，要其撤诉，并表示，如不撤诉，将以诈骗罪逮捕刘陆。刘不得已，向法院申请撤诉。法院裁定不准许撤诉、县公安局则拒不应诉，在两次合法传唤后，仍拒不出庭。在法院缺席判决生效后，被告拒不履行法院生效的判决。请回答下列问题。

对于法院不受理刘陆之妻的起诉，以下说法正确的是( )。

A．刘陆的妻子应当先向公安局提出复议，只有对复议决定不服才能另行起诉

B．刘陆的妻子不符合行政诉讼原告的条件，因为她不是行政机关具体行政行为侵犯其合法权益的公民，又无诉讼委托

C．法院应裁定不予受理，而不是裁定驳回起诉

D．法院应不受理此案，因对公安局的行政强制措施不服不能提起行政诉讼

“两个离不开”思想第一次在什么时间提出的？