教育上“谁受益、谁出钱”这一提法如果是正确的话，只能理解为国家是教育的最大受益者。这是因为一方面，教育的经济效益，虽然不能直接、立即体现在市场经济交换过程中，却存在于社会之中：另一方面，教育不仅有经济效益，而且是国家综合国力的重要组成部分。因此( )。

A．教育经费主要由国家承担是合理的

B．教育经费应由个人、社会与国家共同承担

C．教育是个人的事情，因此经费也应由本人负责

D．应该实行由幼儿园到大学的免费教育

两个行政机关对行政处罚的管辖发生争议的，应该报请( )管辖。

A．共同的上一级法院

B．当地的中级人民法院

C．省人民政府

D．共同的上一级行政机关指定