参考答案：

（1）经济形势分析

（2）工资指导线意见

工资水平增长基准线、工资增长上线、工资增长下线

（3）工资指导线可以根据不同情况采用不同的形式。

平均工资增长幅度

平均工资增加绝对额

平均工资增长幅度加平均工资增加绝对额

工资增长指导原则

（4）工资指导线对不同类别的企业实行不同的调控办法