进入新世纪以来，党的十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，十六届三中全会又明确提出了要树立和落实科学的发展观，这就要求气象事业的发展要坚持（）的思想，把(（）作为一切工作的出发点和落脚点。