治安管理处罚法保留行政拘留暂缓执行制度的目的是（）。

A、为了查明违反治安管理行为人全部违法事实

B、为了规范公安机关及其人民警察的执法

C、为了使被拘留人更充分地行使法律所赋予的救济权

D、为了防止和避免因错误行政拘留被执行而给被拘留人造成难以弥补的精神损失和伤害