某简报载一文，其标题为《全市国税发票专项检查情况表明事业单位发票管理亟待规范》。这个标题的主要特点或作用是（）

A、指出问题的严重程度 

B、指出出现问题的范围 

C、交待事实，揭示中心 

D、概括全文的主要内容