文化市场综合行政执法案卷合法性标准主要包括以下哪些内容（）。

A、实施行政处罚的主体是否适格，执法人员是否具有行政执法资格

B、被处罚主体认定是否适格、明确

C、事实认定是否清楚，证据是否充分、确凿

D、行政处罚程序是否合法