关于下面的“秦朝统治机制示意图”，表述不正确的是

A．秦始皇开始建立皇帝制度和三公九卿制度

B．秦律的颁行，说明秦朝是一个法制国家

C．中央机构职责明确，并设置监察部门

D．秦朝开始在全国废除分封制，实行郡县制