什么是产品质量仲裁检验？

党的十六大指出，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。
1．请说明为什么解决好“三农”问题是全面建设小康社会的重大任务。
2．你认为应采取哪些措施来降低农业劳动力的比重