宋代的军政要务和人事任免，君主常以“内降”、“内批”、“中旨”、“御笔”等形式直接处理，“除授不归中书”。这种现象反映出当时（  ）

A．中枢体系中的相权被大大削弱

B．政治生活具有重文轻武的倾向

C．中央决策层已经初具内阁制雏形

D．中央加强了对地方的控制

某高速公路项目，承包商为了避免今后可能支付延误赔偿金的风险。要求将路基的完工时间延长6个星期，承包商的理由如下：

（1）特别严重的降雨；

（2）现场劳务不足；

（3）业主在原工地现场之外的另一地方追加了一项额外工作；

（4）无法遇见的恶劣土质条件。使路基施工难度加大；

（5）施工场地使用权提供延误；

（6）工程款不到位。

问题：

1）监理工程师认为以上哪些原因引起的延误是非承包商承担风险的延误，可批准延长工期。

2）哪些是业主的责任，监理工程师该如何处理？