面对独立后的美国境况，汉密尔顿忧心忡忡地说：“我们所经历的祸患并非来自局部的或细小的缺点，而是来自这个建筑物结构上的基本错误，除了改变建筑物的首要原则和更换栋梁以外，是无法修理的。”美国采取的“更换栋梁”的措施是(　　)

A．召开制宪会议，制定《联邦宪法》

B．进行总统选举，推举华盛顿为美国总统

C．建立国家银行，以巩固国家信用

D．改善同英国的关系，与周边印第安人签订友好条约

对所有相对方要一视同仁，给所有利害关系人以同样的辩论机会，这体现了行政程序的（）原则。

A．鼓励双方参与

B．增进效率

C．程序公正

D．程序法定