城市规划是政策形成和实施过程中的工具，其作用主要是( )。

A．由政策导引和信息供应来支撑，将影响到整个土地市场

B．确定城市的发展规模和发展方向，进行各项建设的综合部署和全面安排

C．通过信息提供，促进城市房地产市场的有序和健康运作

D．建立各种引导机制和控制规则，确保各项建设活动与城市规划目标相一致

不属于风险应对措施是（）。

A.风险评估

B.风险公担

C.风险回避

D.风险接受