参考答案：C

解析： 为适应编制城市规划的需要，国家建委颁布了《城市规划编制审批暂行办法》和《城市规划定额指标暂行规定》，前者是新中国成立的第一部关于城乡规划的法规文件。中国国家建设委员会和城市建设部于1958年联合颁发的《关于城市规划几项控制指标的通知》，是中华人民共和国第一个有关城市规划定额指标的文件。