参考答案：是国民党正度改革秘书工作的内容之一。它规定各机关由总收发室将全部公文，发文分类，编号，登记，然后将公文送往主办单位，用统一编号的方法，将文书工作和档案工作连锁起来，以改变公文运转迟缓，档案分散和垄断的状况。