参考答案：

是清朝形成的一种文书工作制度，密奏，亦称密折，它是只有指定的官员才有权上呈，并由皇帝亲自启封，阅看，批复的绝密奏折。它不拘格式，书写自由，也不必贴黄和备副本，并不用送通政司转内阁，直接交奏事官进呈，由皇帝亲自处理，避免了题本的不便。