美国学者在《俄罗斯史》中写道：“许多人认为，五年计划不过是斯大林的个人幻想，但在相对落后的国家要实现工业化，五年计划或许并不是唯一的、也不是最好的办法，但它却是一条有效的捷径。”对这句话理解正确的是[ ]

A．计划经济体制的产生与斯大林没有任何直接关系

B．计划经济的做法对于落后国家来说有一定的合理性

C．计划经济是所有落后国家实现工业化的最佳途径

D．计划经济的做法对苏联工业化没有发挥过积极作用

简述我国行政机关的特点。