操作工人应负责在新铣床验收前，按机床润滑图等文件对机床各部位（包括主轴速箱、进给变速箱等）做好注油工作。

2003年11月12日，国务院第28次常务会议通过了《建设工程安全生产管理条例》，这对加强建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全起到了很大作用。

《建设工程安全生产管理条例》制定的依据是什么