机关、团体、企业、事业单位应当确定消防安全责任人、消防安全管理人，并依法报当地公安机关消防机构备案。下列行为属于消防安全责任人消防安全职责的有（）。

A.为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障

B.确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程

C.组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题

D.组织实施防火检查和火灾隐患整改工作

E.组织管理专职消防队和义务消防队

国务院作为最高国家行政机关，可以依法制定有关行政法规，但不是立法机关。（）