2011年3月5日，第十一届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。国务院 * * 温 * * 作政府工作报告。指出，五年来，我国加快发展社会事业，切实保障和改善民生。始终坚持经济发展与社会发展相协调，围绕改善民生谋发展。

温 * * * * 在答记者问时说，刚刚结束的全国人民代表大会通过了政府工作报告和“十二五”规划纲要。摆在我们面前的任务十分艰巨，国内外形势也非常复杂，做好各项工作，完成预期目标，需要付出极大努力。我们要有忧患意识，始终保持清醒的头脑。同时，又要树立信心，信心就像太阳一样，充满光明和希望。

（1）“摆在我们面前的任务十分艰巨”，为什么温 * * “信心就像太阳一样，充满光明和希望”，谈谈你的理解。

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（2）列举这五年来我国从哪些方面采取措施来改善民生？

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（3）每年的两会，都是民情民意汇流激荡的时刻。为国解难题，请你提出一条建议，并针对你的建议，提出你认为可行的解决办法。

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阅读材料，完成下列各题。

近些年来，国内接连发生重特大煤矿安全生产事故，造成严重的人员伤亡和财产损失，一批相关政府官员因此被行政问责。

据某省煤监局统计，该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍，小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20010左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在，使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量，导致税费流失严重。

该省2008年开始了煤炭资源整合和煤矿兼并重组改革。原有的2598家煤矿企业被整合为1000家，兼并重组后的企业规模不低于年产300万吨。省政府明确提出，在兼并重组企业的准入上，坚持一视同仁的原则，“强进弱退，优进劣退”。在整合过程中，一些企业资产以作价或参股的方式被合并，但有的资产作价偏低。此外，个别兼并企业涉足煤炭开采业务时间不长，要消化掉新兼并来的大量产能，短期内需要抽调和培养大批各层级的管理和技术人员，这将构成新的安全隐患。

（1）运用经济学知识，分析该省煤炭行业实行重组的意义。对于材料提到的重组中存在的问题，你认为应如何解决？

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（2）煤矿安全生产事故发生后，为什么必须对相关政府官员进行行政问责？结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。

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