答案：C

题目分析：纸币发行过多会导致通货膨胀，即供不应求，发行过少会导致通货紧缩，即供过于求，总之都是社会总供给和社会总需求不平衡，其他都错误，正确答案是C。

点评：考生首先要弄明白纸币发行过多或过少会导致什么经济现象，然后再去分析比较两者的共性是什么，特性是什么，题目其实问的是两者的共性，ABD都是个性，只有C是共性。