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根据下列资料回答问题。

材料一 《汉书》记载：祁连山“在张掖、酒泉二界上，有松柏五木，美水草，冬温夏凉，宜畜牧。”匈奴歌谣称：“亡我祁连山，使我六畜不蕃息（繁殖）”。

材料二 三国魏初年，仓慈任敦煌太守，“旧大族田地有余，而小民无立锥之地，慈皆随口割赋（按人口分割土地给贫民耕种）”。

材料三 对来到敦煌的西域各族人，仓慈“皆营（慰劳）之”；对想赴洛阳者，“为封（通行证）”；对在敦煌进行贸易者，由官方主持估价、交易，并“使吏民护送道路”，禁止当时豪族强买强卖。

——材料二、三据《三国志》

结合所学知识，指出材料三中仓慈的做法起到了什么作用。