我国民法通则第一条规定：“根据宪法和我国实际情况，总结民事活动的实践经验，制定本法。”这说明（   ）

A．宪法是国家的根本大法

B．宪法制定和修改的程序比普通法律严格

C．宪法具有最高的法律效力

D．宪法是规定国家生活的根本问题

诺斯和戴维斯把制度创新过程分为以下几个步骤（）

A.形成“第一行动集团”

B.由“第一行动集团”提出制度创新方案

C.比较和选定制度创新方案

D.形成“第二行动集团”即帮助“第一行动集团”的利益单位

E.由第一、第二行动集团联合行动共同实现创新