2011年1月，《人民日报》以“社会好与坏，居民说了算”为题对天津城市基层民主建设经验进行了介绍：一是综合评价社区居委会及其成员。2010年河西区178个社区居委员会接受了9960名居民代表的民主评议。二是建设社区居民参与评议监督机制，将知情、表达、决策、监督权全部交给居民。尖山街辖区一个大院138户居民家暖气不热，居委会在听取居民意见后，约请各方代表共商解决办法，督促有关单位改造了输热管道，是公开与居民利益密切相关的事情，遇到难题充分与群众协商，和平区尚友里有200多辆车，而车位仅130多个，为解决挣抢车位的问题，居委会邀请个方代表召开恳谈会，听证会、促成了问题的解决。

运用公民政治参与的知识，说明上述经验的政治意义。

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一日本旅游团在山区游览时，两名游客不慎掉入山沟，一人伤势严重，躺在沟底，站立不起来了。

（1）在现场，导游员应采取哪些措施

（2）上述游客是亚洲救援组织的客户，导游员可以做些什么

（3）在医院救治期间，导游员要做哪些工作

（4）受重伤者不能随团离境，导游员要做些什么帮助他