有限空间是（），出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。

A.指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离

B.作业空间狭窄

C.作业场所受到限制

D.一种特定设备

简述政府采购是可以不实行招标的例外情况？