教育部发布的《中国全民教育国家报告》指出：2010年在中国农村地区实现免费义务教育，2015年在全国普遍实行免费义务教育。这一目标的实现，离不开财政的大力支持。这主要体现的财政的作用是[ ]

A、健全社会保障体系

B、促进经济结构合理优化

C、建立和完善社会公共服务体系

D、通过调整财政支出结构，发展科技教育等事业

请指出在顺序表2、5、7、10、14、15、18、23、35、41、52中，用二分法查找关键码12需做( )次关键码比较。

A．2

B．3

C．4

D．5