下列选项不能成为单位犯罪的主体的是( )。

A．企业
B．机关
C．事业单位
D．个人

关于行政法规的说法，下列选项表述正确的是( )。

A．行政法规可以设定行政拘留处罚
B．行政法规由国家 * * 签署国务院令公布
C．地方性法规的效力高于行政法规、规章
D．行政法规之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院裁决