参考答案：

优点：（1）保证服务质量。

（2）较有效率比较注重专家的作用，因而使决策和行动都可以有更高的效率。

缺点：（1）居民参与率低

首先，在服务目标方面，常由社工来确定什么是民众的需要，可能没有真正代表民众心声。

其次，由于在决策过程中缺少民众的参与，导致民众对计划本身缺乏兴趣和投入

（2）有可能使服务对象对所提供的服务的依赖性上升。