工程建设项目投资与建筑安装工程造价进行合理的管理在工程建设项目管理体系中的意义有（）。

A．是工程取得利益的唯一保障

B．是业主项目投资控制的前提

C．是签订工程合同与进行工程结算的依据

D．是承包商进行施工准备工作的依据

E．是工程质量得以保证的经济基础

教师失范行为主要指越轨、违法、未成年人犯罪三类