参考答案：（1）捕捞强度过大，渔业资源严重衰退；

（2）渔民转产转业难度大，有关政策和措施难以落实；

（3）休渔制度仍有许多问题；

（4）海洋渔业资源可持续开发管理和增殖技术体系不健全；

（5）远洋渔业开发装备和重大技术研究严重落后。