从违法行为的构成要素看，判断某一行为是否违法的关键因素是什么( )

A．该行为在法律上被确认为违法

B．该行为有故意或者过失的过错

C．该行为由具有责任能力的主体作出

D．该行为侵犯了法律所保护的某种社会关系和社会利益

下列关于政府债券的说法，错误的是( )。

A．政府债券是国家为了筹措资金而向投资者出具的，承诺在一定时期支付利息和到期还本的债务凭证

B．政府债券的发行主体是中央政府和地方政府

C．中央政府发行的债券称为“国债”，地方政府发行的债券称为“地方债”

D．“政府保证债券”虽由政府担保，但其不属于政府债券体系