拉伸件出现拉穿的现象与那些因素有关？

给定资料2—4提到了我国在自主创新基础能力建设方面存在的主要问题，假设你是某省科技厅的工作人员，请你提出解决这些问题的具体措施。
要求：问题明确、措施得当、具有针对性；分条作答。字数不超过300字。