除依法不得公开及应急性的事项外，涉及公民、法人或其他组织权利义务的规范性文件在起草过程中要（），广泛听取行政管理相对人和有关基层单位的意见。

A.公开征求意见

B.组织听证

C.发布公告

D.组织专家论证