参考答案：

社会保障的目标是发展变化的。现代社会保障的目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。其分目标包括帮助国民摆脱生存危机，满足国民的生活保障需求，实现整个社会的和谐发展。