参考答案：

（1）推行公众参与是加强政府自身建设的需要。

（2）推行公众参与是推进社会主义民主政治发展的需要。

（3）推行公众参与是有效决政府决策中存在的一些问题的需要。

（4）推行公众参与是实现政府行为公共性目标的需要。